​斐濟撤館 兩岸外交戰爆發的引信

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戴振良/台灣戰略研究學會執行長繼去年12月底聖多美普林西比突然宣布與台灣斷交,接著今年初奈及利亞要求台灣駐奈代表處遷出首都並更名,以及5月10日斐濟突然撤離台灣駐館等一連串的警訊,似乎可以顯示是兩岸外交戰已有升高的趨勢是值得觀察之處。回顧1987年斐濟政府主動宣布將亞東貿易中心提升為中華民國駐斐濟商務代表團,是少數在我非邦交國使用中華民國國號的駐外機構。另外,奈及利亞代表處也是我少數非邦交國卻能以中華民國國號稱謂的代表處,今年初台灣駐奈代表處被迫遷出首都阿布加、同時摘牌更名。或許兩國撤館有些雷同之處,但是可以嗅出兩岸外交戰煙硝之味。對此,外交部表示,斐濟代表鄔凱瑞接獲該國政府訓令將裁撤該處後,已告知外交部。同時外交部也表示,斐濟係在通盤檢視其派駐全球之各管處後做成決定;相對的,中國近日舉辦一帶一路高峰論壇,新華社報導稱斐濟總理姆拜尼馬拉馬會見中國國家主席習近平時,斐方堅持一中政策,希望和中國共同深化合作。同時,中國外交部發言人華春瑩也表示,世界上只有一個中國,這是國際社會的共識,也是由聯合國決議等一系列國際文件所確立的準則。顯見中國對一中原則的打擊力道將會愈來愈強勁,這是台灣主政者應有所察覺與認知。同時,今年我未受世衛組織(WHO)邀請參與世衛大會,大陸國台辦公開說明,台方不承認九二共識,已無參加世衛大會的基礎。惟我衛生福利部的代表團,已於5月22日世衛大會登場前夕,前往日內瓦抗議,及與部分會員國作雙邊會談。事實上,兩岸關係一中原則的糾葛,蔡政府不承認「九二共識」,基此中國採取兩手策略:其一、在軍事上對台文攻武嚇,其二、從挖取台灣邦交國下手。儘管學者或專家提出「雪崩式斷交」、「骨牌式斷交」的警示說明,都意味著隨著台灣外交處境將更加艱困,因此,為避免兩岸外交戰陷入困境蔡政府應坦然面對才能化解僵局。首先,兩岸應避免進入一中原則「零和遊戲」思維:兩岸關係立場蔡政府就職一年來無法接受北京堅持的一中原則作為協商的前提,導致兩岸關係形成零和僵局,然而蔡政府也應思考採取有彈性的作法,先進行事務性議題的協商談判。同時,中國也應避免在一中原則僵局,思考如何建立具有創造性的替代性共識,在兩岸關係發展的政治基礎問題上,形成新的共同表述。其次,持續拓展邦交國並鞏固既有邦交關係:依《憲法》第一四一條規定:「中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則」。換言之,邦交關係的鞏固與拓展以真正有效改善邦交國人民生活與政府有效治理為優先,不再從事「金錢外交」或不公開的援外做法。再次,推動「公眾外交」的國際宣傳:有效行銷台灣民主成效為優先,台灣已實施三次政黨輪替,台灣的民主軟實力深化程度與價值,已在全球化的第三波民主化浪潮建立典範,突顯台灣「非典型政治性」國力的影響力。【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?本報特闢《即時論壇》,歡迎讀者投稿,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,文長以500字為度,一經錄用,將發布在《蘋果日報》即時新聞區,唯不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。

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