陳重信:再不禁煤 台灣人是不是人

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陳重信/環保署前署長、台北醫學大學講座教授去年2016,哈佛大學公共衛生學院以模式算出,若不禁煤,到2030年包括東南亞地區,及台灣、南韓或日本(這還不包括中國及印度), 每年大約有5萬到7萬的人口會因燒煤發電而死亡,尤其在東南亞國家因標準過低,不斷地依賴燃煤來發電,死亡人數將更多。禁不禁煤是環境正義及環境成本的議題,芬蘭2030年要全國禁煤,美國歐巴馬前總統在6年前(2011年)宣布要求美國2030年後用淸潔能源就是要禁用骯髒煤,減少二氧化碳及溫室氣體排放,或PM2.5,甚至二氧化硫以及重金屬吹到空氣中。根㯫綠色和平組織及哈佛大學的報告稱中國大陸的五年計劃,去年10月將104個正在興建中的燃煤火力發電廠完全停建。回頭看看台灣,當雲林縣政府前年(2015年)根據《地方自治條例》公告要求六輕要禁煤及禁燒焦油,而台灣的中央主管機關環保署竟然公開宣示地方政府的公告無效。每個人都有權利生活在低污染的環境,有清潔的空氣可呼吸,有乾淨的水可喝,這是環境正義的核心價值,而當地方政府最關心地方居民的健康及生活權益而公告要六輕禁煤,這種天經地義的事竟然受到中央政府的反對,聲稱只有「管制」不能禁煤,這可看出中央政府的主管機關僵硬不化,用過時的法規來治國!九0年代,加州要把空污標準設定比聯邦政府嚴格3倍以上,美國環保署的態度是樂觀其成,因為每個地方的居民有權生活在低污染的環境,這就是說環境正義比中央法規的所謂「管制」更要被尊重,人權正義必須要高於政治,因此環保署前年一直以「管制」為由要求依法行政,這是環保署不懂得用政治語言,保護人權,尤其惡法也是「法」,法律的生命價值不在邏輯而是在於經驗。  幾十年來,六輕一直用低價的煤炭來發電不但自用甚至可賣電,石化業變成發電廠,一直要以超低的環境成本,毫不尊重雲林縣及附近縣市居民所需要環境正義及健康權。那麼此時此刻我們是不是要嚴肅地思考,台灣人到底是不是人?當雲林縣政府要禁煤,中央應該給予尊重並樂觀其成,這並沒有違反《空污法》的涵義,這亦是在「管制在零到標準範圍」之內,中央主管機關此時此刻,應該修法以便趕上國際潮流!燒煤比燒油及天然氣噴出更多的二氧化碳,已經多年了,台中火力發電廠的二氧化碳排放量居世界第一,成為另類的台灣之光!加上南部石化廠及中國遠程傳遞的霧霾,台灣的空氣污染真是苦不堪言。行政院應該尋求國際合作及立即修法加嚴,不要用過時的法律制度來挑戰台灣人是不是人的人權。今年初,荷蘭剛宣布開始要用綠色能源以風力發電提供給全國的火車做電源,而美國最大的零售商沃瑪(Walmart) 及高科技公司谷歌(Google )年初才宣布2017年100%都會用綠色能源提供的電源,美國前總統歐巴馬在今年1月9日在著名的科學雜誌《Science》, 提到共36萬美國人在綠能產業工作,而只有16萬人在燃煤燃油工廠工作。這意味著綠能產業發展政策可以促進經濟效益更大於傳統的燃煤燃油發電。台灣那些高耗能高污染的産業若還在做夢,那麼彰化台化被迫停業是不是可以叫醒這些人?乾脆把資本拿去投資那些能把台灣人當做人的綠色能源產業,把根留在台灣,不是一舉兩得、皆大歡喜嗎?

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